几年前，支部开会是最让山东利津县北宋镇张潘马村党员张国文头疼的事情之一，为什么开、什么时候开、开什么内容，都要到了会场才“被”知道。而几天前收到的一条短信却让他心头为之一动：“张国文同志，您已连续两个月未缴纳党费，请及时向支部缴纳党费。张潘马村党支部”。

短信管理是“党建在线”党务村务运转记实平台的组成模块，也是主要服务功能之一。今年以来，利津县紧紧抓住严肃党内政治生活这个重点，突出规范设计，精细管控流程，积极创设载体，实行全程指导、全程监督、全程记实，确保支部生活质量，把党支部主体作用发挥好。

全程指导——

千名干部来指导，支部生活效果好

“我们的支部组织生活操作规范不是已经印发了吗？这里只说宣传民生议题，但具体是什么民生议题，还是说得不够明白，再细化一下吧。”凤凰城街道党建办的干部正在认真审核东孙村的“三会一课”计划，给东孙村提出第二次反馈意见。

这是凤凰城街道响应县里号召，在所辖村党支部中，实行组织生活预审制度的一个缩影，即要求每个农村党支部制定组织生活年度及月度计划，提前报街道党工委审核备案。对主题不明确、形式不具体、程序不规范的，一律推翻重来。

针对之前表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的支部生活乱象，利津县从严格党内最基本的制度抓起，出台了《关于推进党支部组织生活标准化建设的意见》，明确了“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、请示报告等组织生活制度的操作规范和具体要求。“进行组织生活预审，等于把‘关口’前移、标准前置，从源头解决支部生活不会抓、抓不实等问题。”利津县委常委、组织部长许明德说。

要想进一步提升支部生活实效，有针对性的指导必不可少。利津县部署开展了“下基层、接地气、强党性”活动，建立“二对一”联系机制，为每个农村党支部各配备1名县直科级以上党员干部和1名乡镇（街道）联络员，实现了512个农村党支部的全覆盖，重点围绕每次支部生活的参加范围、主要任务、程序步骤等，开展全方位的现场指导。

为引导党员干部发挥好示范带动作用，利津县还建立了领导联系点制度。22名县级领导重点帮包软弱涣散村，进行“一对一”指导。8个乡镇（街道）、15个县直属党（工）委每名领导班子成员重点指导1个问题突出、矛盾较多的农村党支部，做好思想政治工作，确保工作平稳有序进行。

“现在下基层，可不能再像从前那样，坐一坐开个座谈会就走了。”利津县委常委、纪委书记王广兴在明集乡马一村文化大院里，对专题组织生活会的点评稿，作最后的修改。

马一村是王广兴的基层联系点，这已经是今年以来王广兴第6次到马一村了。按照县委统一要求，要不折不扣落实好“四个一”规定动作，即到基层党组织做1次十八届六中全会精神宣讲、开展1次入户走访、召开1次座谈会、对问题整改情况进行1次回访。这次专题组织生活会到现场指导，就是“召开1次座谈会”的具体体现。

“自从王书记来指导咱们村以后，党的政策直通基层了，组织生活的内容也与时俱进了，老生常谈的整改也真正落实到位了，咱村里的党员参加组织生活的热情可高了！”马一村支部书记边洪峰，如今很喜欢跟村里大伙儿这样说道说道。

全程监督——

聚力建成好平台，实在效果跟着来

集体诵读党章、集中缴纳党费、组织学习研讨、开展组织生活……这个月5号，又到了利津县农村和城市社区党员的“主题党日”。每到这一天，党群活动阵地就变得异常热闹起来。

“有规定动作，也有自选动作”，实行集体诵读党章、集中缴纳党费、组织学习研讨、开展组织生活、进行民主议事、公开党务政（村）务“六事联动”。“把创新权、激活权充分下放基层支部，围绕党性锻炼、志愿服务、扶贫攻坚等内容，积极打造‘6+X’的活动形式，最终达到抓落实、促发展、惠民生的效果。”许明德在年初的全县组织工作会上，对该项工作进行了全面部署。

有了机制，落实还需抓手，到位还需监督。针对党务活动难监督、党务管理精细化不足等难题，利津县依托“互联网+党建”的大数据管理模式，投资1200万元建成的综合性党建工作平台——“党建在线”管理服务平台，于今年5月正式运行，架起基层党建工作的“信息高速公路”。

“我们在县、乡、工作区三级配备了监督平台和专线网络，在村里安装了摄像头、指纹仪、无线路由器、计算机等设备，总计安装硬件46种5400余套。”面对各地陆续前来的参观学习者，利津县委组织部常务副部长董长岭一次次做着耐心讲解。

“大爷，右手食指放到这个小盒子上的玻璃上。不对不对，第2个指头……”刁口乡渔民村文化大院里，大学生村官张如庆正在耐心讲解怎样完成指纹签到。有了“党建在线”，电子签到成为党员参加支部生活的第一步，支部生活也变得更加智能化便捷化。

在利津县“党建在线”平台管理中心，从电子大屏幕上可以清晰显示全县512个农村党支部“主题党日”的实时画面：汀罗镇前关村支部书记崔星国正在结合学习经历为大家讲解井冈山精神；陈庄镇道口村组织党员正在重温入党誓词；北宋镇后宫村组织党员正在集中缴纳党费……

基础数据底清数明，党建信息有了“记录仪”；基层党务从严管理，党建指导有了“遥控器”；组织活动全程在线，党务监督有了“监视器”；分析评价数据精准，党建考核有了“计算器”。“党建在线”将全县1058个党组织和19400余名党员，全部纳入了统一管理、即时监控，开辟全面监督、全面从严的新模式。

在线画面之外的“第二现场”，凤凰城街道徐集村组织党员正在开展义务劳动；北宋镇佟家村党支部组织全体党员到利津黄河大桥开展母亲河教育……在全县今年重点打造的“1+4+N”党性教育基地体系的各个现场，督导组也目睹了一场场质感十足的支部生活“场景大戏”。

按照压茬推进、分批召开的原则，利津县成立了6个督导组，建立了支部工作经常性督查指导机制，不打招呼、直接到村，定期开展实地督查，逐步打造起了常态落实、实时监控、现场督导“三位一体”的全程监督模式。

全程记实——

痕迹管理透明化，整改落地公开化

支部生活不但要按时过，还要过好、过充实、过精细。利津街道党工委津苑社区的党群服务中心内，社区党总支书记王学成正在给年轻党员刘楚楚讲解《谈心谈话记录本》的填写规范：“和谁谈、谈什么、怎么谈，这里都要写清楚……对，这样条目式的记录更好。”

津苑社区党总支是利津县首批创建的过硬支部之一。王学成自去年11月任职以来，每次组织生活都要做好记录，“哪怕一个表格、一个数字、一个名字，都得记仔细了，这也是对组织、对党员、对自己负责的一种表达”。

班子、队伍、工作、机制、作风“五个过硬”，是利津县农村过硬支部创建的重要标准。“三会一课”等各项制度落实到位，各项记录及时、规范、详细等要求，醒目出现在“机制过硬”一栏。

为进一步规范支部生活环节流程，利津县设计了《“主题党日+”全程记实本》《党员集中活动请假单》《党员个人重大事项请示报告单》等记实资料，要求支部每次开展组织生活都建账立目，实行台账化管理、痕迹化推进。

利津县还实行了“4321”痕迹管理制度：做好“四个记录”，即组织召开座谈会有记录、集中学习研讨有记录、谈心谈话有记录、支部服务活动有记录；存好“三张照片”，即“下基层、接地气、强党性”活动有照片、走访调研有照片、召开会议有照片；厘清“两张清单”，即问题清单、整改清单；录好“一个专辑”，即有条件的基层支部，召开专题组织生活会要全程录像记录，存档备查。

痕迹管理要透明化，整改落地更要公开化。结合专题组织生活会开展批评情况，各基层支部对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单，逐项逐条整改落实。

“年初你承诺要带领大伙儿致富，这眼看半年过去了，你给自己评评分，你觉得多少分合适？”在汀罗镇前梁村第二季度支部党员大会上，老党员孙志敏毫不客气地带头对书记梁凤强组织专题组织生活会以来整改情况进行监督。面对质询，梁凤强诚恳接受，“老孙点评确实够‘辣’，村里的党员监督台上，当初的承诺都在那写着呢，忘不了，更不敢懈怠”。

利津县还充分依托现有信息化平台，通过在“利津党建”网站开辟专栏等方式，将各基层支部查找问题和整改情况按批次进行公开，自觉接受群众监督。

信息化党建是利津县近年来基层党建工作的重点方向之一，“七个一”党员教育信息化工程（下图）正是初步取得的重要成果。在利津，信息化手段的运用，为全面从严治党提供了有力载体和抓手，也为规范支部生活持续加油助力。

明集乡南望参二村党员进行指纹签到。

山东康宝生化科技有限公司党员随时随地可以浏览利津党建微信公众号。

利津街道党员干部教枣园村老党员填写会议材料。

（本版图片均为资料图片，由山东利津县委组织部提供）